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五常市第六届委员会常务委员会工作报告(一)

发布时间:2019-01-20 点击数: 记者:信息员
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中国人民政治协商会议
五常市第六届委员会常务委员会
工作报告
——在政协五常市第六届委员会第二次会议上
付小彦
 
各位委员、各位同志:
 我代表六届政协常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年,在五常市委坚强领导下,在市政府的大力支持下,市政协紧紧围绕市委中心工作和全市发展稳定大局,高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持团结和民主两大主题,认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能,主动谋事、认真干事、努力成事,较好的发挥了社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,实现了本届政协工作的良好开局。   
(一)加强思想建设,夯实共同政治基础
我们把思想政治建设放在各项工作首位,积极引导政协各参加单位和广大委员,切实把思想和行动统一到中央、省、哈尔滨市委和五常市委的决策部署上来。一是深入学习十九大精神,始终保持坚定的政治方向。把学习宣传贯彻中共十九大精神,作为首要政治任务、政治责任,着力在学懂、弄通、做实上下功夫。按照五常市学习贯彻十九大精神安排部署,市政协召开六届四次常委会,专题学习十九大精神,并以政协委员工作站和各专委会为单位分别组织专题学习,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会新思想、新时代、新布局、新矛盾、新目标,统一思想、凝聚共识。通过学习教育,带领广大委员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终保持坚定的政治方向。二是紧紧围绕市委核心,始终与市委保持同频共振。深入学习市委六届一次、二次全会精神,按照市委确立的总体工作要求,制定了市政协2017年工作要点,围绕全市中心工作开展调研视察,全年累计开展调研12次,视察4次,召开常委会5次,开展专题协商议政2次,在思想政治和工作步调上始终与市委保持同向同行。三是牢牢把握团结民主主题,努力构建社会和谐。充分发挥政协组织联系广泛的优势,坚持以正确的舆论引导人,团结带领全市各族各界人士,弘扬爱国、敬业、奉献的“主旋律”。努力集聚优化五常环境,加快五常发展,助推五常进步的“正能量”。常委会带领广大委员,不断提高政治鉴别力,自觉同社会不良言论作斗争,为构建五常和谐发出“好声音”。
(二)围绕发展大局,助推经济社会发展
围绕全市经济社会发展重点,开展协商议政活动。一是围绕科学发展立论建言。围绕科学编制“十三五”规划,组织部分政协常委委员,就《哈尔滨区县(市)重点产业发展及布局(2017-2020)》征求意见稿展开讨论,提出的“创建五常大米地理标志品牌示范区建议”,已经被哈市发改委采纳。为助推稻米产业向深层次发展,实现农民增收,财政增税目标,提出了“大米交易中心选址建议”。针对当前商品销售线上线下相结合的趋势,以及我市交通拥堵的实际,提出了“辟建电子商务物流园建议”。为助推我市旅游产业发展,积极参与旅游规划编制讨论,提出了“依托资源优势,构建旅游节点,提升承载能力,打造全域旅游”的建议。二是围绕改革创新建言献策。围绕“加快经济结构调整和产业转型,实施创新驱动发展”等方面开展调研视察。针对我市农业面临的供给侧改革难题,组织常委和委员开展了“农业产业结构调整”调研,提出了“依托资源优势,大力发展绿色有机食品产业”建议。针对“全民创业,万众创新”,农村即将面临分工分业发展趋势,组织开展了乡村两级科技人才队伍建设情况视察,提出了“加强乡村科技人才队伍建设,大力培养职业农民”建议。三是围绕加快发展献计出力。充分发动工商联、侨联、委员企业家对外开展联谊,扩大交流合作。与民建哈尔滨市委举办了“龙江丝路带,民建同心行”企业家对接活动,接待民建企业家80多人,宣传了五常优势资源,展示了五常稻米产业形象。与广东省汕头市潮南区政协、潮汕商会、五常市大米协会联合举办了第一届“深哈稻香情,五常有机米开仓节”活动,架起了五常与广深地区合作的桥梁。经过努力,永泰控股有限公司投资五常“九三”旅游项目、大润发综合服务体项目、通用机场建设项目、第三良种场康养结合等招商项目正在积极洽谈中,为助推我市经济社会发展,书写了政协组织浓墨重彩的一笔。
(三)坚持履职为民,致力民生福祉改善
我们把关注民生、改善民生、服务民生作为政协工作的出发点和落脚点,努力为改善民生福祉履职尽责。一是围绕惠民实事开展调研视察。组织政协委员围绕群众普遍关注的教育、医疗、城市建设、社会治安等方面开展惠民实事调研,广泛征求社会各界对惠民实事意见建议,上报市委、提交市政府。在惠民实事项目实施过程中,组织委员开展视察,积极宣传惠民实事成果,营造加快发展、政通人和的浓厚氛围。同时针对在实施过程中遇到的困难和问题,提出了“落实好牵头部门的主体责任,强化督导力度,落实资金保障,及早谋划2018年惠民实事”的建议。二是围绕精准扶贫开展协商议政。精准扶贫是市政协2017年重点视察议题。由于市委高度重视,市政协将精准扶贫视察升格为专题协商。为开好此次协商会议,我们特别邀请扶贫办对参加调研的委员进行了专题培训。组织委员,分成11个调研组,深入到部门、乡镇、村屯、农户开展调研,搜集了大量第一手资料。针对调研中发现的问题,进行了深入分析、梳理,有针对性的提出了意见建议。其中“实施产业‘造血’式精准扶贫,担当行业扶贫责任,筑牢社保兜底扶贫保障线”等建议,得到市政府及有关部门重视三是围绕关注热点议政建言。针对群众普遍关注的教育医疗、社会养老等问题,开展了农村基本公共卫生服务,民办社会养老机构,职业教育等方面调研视察。提出了“关注贫困人口健康”,“规范民办养老机构”“加快我市职业教育发展”等建议。市卫计局高度重视贫困人口健康扶贫工作,采取了在各级医疗机构设立贫困户就诊窗口,“先诊疗,后付费”,免费为贫困户体检,提高报销比例等具体措施,深受贫困群众欢迎。市职教中心针对政协委员提出的“创新职业教育理念、加强师资队伍建设、推进产教融合发展、促进开放式办学”等建议,认真研究落实,并纳入到2018年职教工作计划,为树立大工匠精神,推进职业教育发展做出了积极努力。
(四)推进工作创新,提高政协履职实效
为推进协商民主向基层延伸,政协党组顶层设计了“以委员工作站为载体,对委员实施网格化管理”工作框架。成立了牛家经开区、崇仁一社区、金福泰、山河镇等11个政协委员工作站,实现了行业、区域、界别全覆盖。依据《政协章程》、协商民主和民主监督实施意见,制定了政协委员工作站9项工作制度,细化了委员履职、开展活动、联系群众、委员考核等方面的具体操作措施,保障了工作站每项工作都有章可循。一是实施“三联系”,委员履职更接地气。确立了政协领导联系委员工作站,常委联系政协委员,委员联系界别群众的工作制度。通过“三联系”,广泛了解社情民意和社会各界诉求,委员撰写提案,反映社情民意更有针对性、时效性。牛家经开区委员工作站,针对园区和北部乡镇特点,坚持定期组织委员开展活动,发放了委员服务群众联系卡,密切了政协委员和界别群众关系,与牛家镇互动开展贫困户用工招聘、春耕生产帮扶等活动,得到了当地党委、政府和群众的赞誉。二是实施“三述职”,调动委员履职积极性。建立了“委员工作站向主席会议述职,常委向常委会述职,委员向工作站述职”的工作制度。通过述职增强了委员荣誉意识、责任意识和履职意识。三是实施“三考核”,提高委员履职实效性。确立了“常委会对常委考核,委员工作委对委员工作站考核,工作站对委员考核”工作制度。以制度化手段,促进委员动起来,干起来,履职委员比例大幅提升。今年共征集社情民意86篇,提案163篇,大会发言32篇。在哈市政协举办的2017年度“人民政协理论与实践”征文活动中,我市撰写上报征文49篇,名列哈市区县征文总量第一名,荣获优秀组织奖。为推进工作站工作深入开展,召开了委员工作站现场会,创新实施了“管理网格化,制度规范化、工作标准化,履职程序化,考核系统化”的“五化工程”。成功申报省和哈市政协工作创新奖。
(五)汇聚各方合力,助推社会和谐稳定
把优化环境、凝聚共识、构建和谐、奉献社会作为政协一项重要责任。一是围绕优化法治环境履职尽责。针对社会广泛关注的依法行政、严格执法、公正司法、全民守法等热点问题开展调研视察,支持和促进法治五常建设。开展了“法院执行难情况”调研,提出了“完善执行协助机制,提升执行规范化水平,树立执行权威,落实执行救助金制度”的建议。针对信访当中出现的“无理访、闹访、缠访”等问题,开展了“依法治访”情况调研,提出了设立律师服务窗口,疑难信访案件听证,引入第三方商事仲裁等建议。二是围绕优化发展环境贡献力量。深入贯彻落实《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,进一步强化民主监督工作,制定了五常市政协民主监督实施方案。精心挑选了65名责任心强、政治素质高,敢于监督的委员组成13个民主监督小组。从行政审批、城镇管理、行风建设等方面开展民主监督工作。同时组织委员积极参加武装部征兵,政法委、地税局行风行评议,住建局物业管理等行业部门的听证会、论证会,发挥了政协委员民主监督、参政议政职责作用。三是组织委员开展奉献社会活动。引导政协委员,充分发挥自身优势,积极参与社会公益事业,不断提升政协组织在群众中的亲和力和影响力。组织80名政协委员和20名义工,开展了义务植树活动,共栽植樟子松3300余棵,成活率达到95%以上。组织政协委员参与了精准扶贫工作,一年来,累计帮扶贫困户物资资金达到20余万元,树立了政协委员关注弱势群体、奉献爱心的公益形象。编撰出版了文史资料第20期,发挥了文史资料存史资政、传承育人作用。
(六)加强政协自身建设,提高整体履职能力
按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的标准,加强政协自身建设。一是加强常委班子建设,提高常委会战斗力。依据《政协章程》,进一步细化了政协常委会工作制度。在常委中开展了争当“理论学习的表率、调查研究的表率、联系群众的表率、参政建言的表率、遵纪守法的表率、建功立业的表率、团结民主的表率”七个表率活动,树立了常委善作善为、创优争先意识,增强了常委会工作活力。把常委会建设成为团结民主、履职尽责、作风过硬的领导集体。二是配齐配强专委会,发挥专委会作用。配齐了六届政协专委会副主任和委员,增强专委会工作活力和战斗力,凸显了政协委员界别活动特色。加强了专委会专家团、智能团建设,通过建立专委会智库专家群,提高了议政建言质量。建立了专委会述职汇报、专委会主任联席会议、专委会工作考评等制度,推进专委会工作上水平。三是积极开展委员培训,提高政协委员整体素质。以创建“学习型、效能型、创新型、服务型、廉洁型”委员队伍为重点。对政协委员和政协机关干部开展了两期全员培训。提高了政协委员对人民政协性质定位、地位作用、主要职能的认识。增强了广大委员履职的自觉性、坚定性、能动性。开展了“委员风采”的拍摄和宣传活动,增加了委员岗位奉献、履职尽责、热心公益的荣誉感。深入推进“两学一做”学习教育常态化,将开展作风整顿工作与建设“学习型、和谐型”机关紧密结合,加强制度建设,持续改进机关工作作风。
回顾一年的来工作,我们深刻体会到:必须坚持依靠中共五常市委的领导,我们才能始终沿着正确的方向前进;必须坚持围绕加快发展大局,我们才能够找准工作的结合点和切入点;必须坚持质量标准这个核心,我们才能够彰显政协工作成果;必须坚持强烈的问题导向,我们才能在工作中补齐短板、提高工作水平;必须坚持发挥委员主体作用,我们才能充分调动委员的积极性、主动性、创造性。
各位委员,各位同志,一年来我们取得的成绩,是市委坚强领导、亲切关怀的结果,是市政府及各部门、各乡镇高度重视、鼎力支持的结果,是社会各界广泛关注、真诚帮助的结果,也是全体政协委员积极参与、共同奋斗的结果。在这里,我代表政协常委会一并表示衷心的感谢!   
回顾2017年的工作,我们也清醒看到,我们的工作还存在不平衡、不充分的问题,主要是民主监督工作还要进一步加强,界别作用还要进一步发挥,履职能力还要进一步提高,委员服务管理还要进一步完善等,有待于我们在今后的工作中,不断强化措施,认真加以解决。 
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